|
ברק. לא משלם ארנונה? [צילום: פלאש 90]
|
|
|
|
|
"טענות השלטון המקומי לפיו אין לו מספיק משאבים, בדרך כלל נכונות, אבל מדוח מבקר המדינה עולה כי לפי חוק מגיעים לשלטון המקומי כספי ארנונה רבים אותם איננו גובה". כך אמר ח"כ זבולון אורלב (איחוד לאומי-מפד"ל), יו"ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה, אשר התכנסה (יום ג', 12.02.08) לדיון בדוח מבקר המדינה בנושא גביית ארנונה ממשרדי ממשלה ומחברות ממשלתיות.
דוח המבקר בדק את אופן טיפולן של מספר רשויות מקומיות בנושא גביית ארנונה ממשרד ממשלה ומגופים ציבוריים, עבור שטחי מחנות ומתקנים של צה"ל שבשטחי הרשויות המקומיות. ממצאי הדוח הצביעו על כך שמשרד הביטחון והרשויות המקומיות פעלו במשך שנים, שלא על-פי הוראות הדין, תוך קבלת החלטות וביצוע פעולות, אשר אינן עולות בקנה-אחד עם סדרי המינהל התקין.
מבקר המדינה קבע כי קיים מצב בו רוב חיובי הארנונה על נכסים ממשלתיים מושתתים על נתונים לא מעודכנים אינו תקין. נוסף לכך אישרו רשויות מקומיות הנחות או פטור מתשלום ארנונה בלא שניתנה להן סמכות בדין לעשות זאת. מערכת הביטחון, לדוגמה, חייבת 500 מיליון שקל על אגרות והיטלים כולל ארנונה.
המצב עמום
גבי שוחט, סגן בכיר לחשב הכללי, ציין כי מבחינת החקיקה בנושא הארנונה המצב עמום. לדברי שוחט, כשנקבע בחוק ההסדרים ב-1995 שלא יהיה פטור מארנונה למשרדי ממשלה, לא נקבעו כללים ולכן נוצר מצב הנוכחי. כתוצאה מכך החשב הכללי משלם במקומו של משרד שאינו משלם ודורש את התשלום לאחר מכן". עודד הגלילי, ראש חטיבת הנכסים במשרד הביטחון הבטיח כי השנה ישלם משרד הביטחון כ-400 מיליון ש"חדמי ארנונה אותם הרשות דורשת. הגלילי ציין כי בדרך כלל הרשות המקומית דורשת סכומים מפליגים, "ובסופו של דבר מגיעים לפשרות".
מלחמות פרטיות
את טענות הרשויות המקומיות הציג רוני מהצרי, ראש עיריית אשקלון אשר אמר כי "התנהגות משרדי הממשלה עוברת כל גבול". מהצרי הצר על כך שמשרד הפנים נותן לראשי הערים לנהל מלחמות 'פרטיות' מול משרדי הממשלה ללא תמיכה. אנו מוציאים מאות אלפי שקלים בהליכים משפטיים, כל עוד לא שינוי את החוק משרדי הממשלה צריכים לפעול על-פי חוק", דברי מהצרי.
לטענותיו של מהצרי הצטרף משה לוי, מנהל אגף שומה וגבייה בעיריית ירושלים, אשר הלין על כך שמשרד הביטחון אינו נותן לבצע מדידות. בתגובה לדבריו, אמרה עו"ד שלומית אבידן, יועצת משפטית למשרד הביטחון, כי פקודת העיריות לא חלה על המדינה. לדבריה, הרשות המקומית לא מוסמכת למדוד משרדי ממשלה היות שלא הותר לה מפורשות בחוק.
בסיכום הדיון נקבע כי הוועדה תפנה לייעוץ משפטי בבקשה לקבל חוות דעת משפטית באשר ליכולת של הרשות למדוד שטחים במשרדי ממשלה. כמו כן, הוועדה תשוב ותתכנס עם ועדת הפנים לישיבה משותפת בעוד שלושה חודשים.