|
גם בשנה הבאה לא תיכנס ה'ליבה' [צילום אילוסטרציה: פלאש 90]
|
|
|
|
|
|
בית המשפט העליון דחה (יום א', 27.7.08) עתירות שהוגשו נגד משרד החינוך בשל העברת תקציבים ממשלתיים למוסדות חינוך במגזר החרדי הייחודי, שאינם מקיימים את תוכנית "הליבה" שעוצבה על-ידי הרשות המוסמכת לצורך הטמעתה בכל מוסדות החינוך בישראל.
זאת על אף ביקורת חריפה שהשמיעו השופטים איילה פרוקצ'יה, סלים ג'ובראן ועוזי פוגלמן נגד משרד החינוך על כך שפעל בניגוד לדיני החינוך, המחייבים הטמעת תוכנית יסוד בחינוך הרשמי ובמוסדות המוכרים.
העתירות בהליך זה נועדו להביא לאכיפת הכרעתו של בית משפט זה בפסק הדין בהליך הראשון, ועתרו לסעדים להגברת הפיקוח על מוסדות החינוך, כדי להבטיח שהמימון הממשלתי למוסדות החינוך יינתן בכפוף ליישום תוכנית הליבה.
מתשובת המדינה לעתירה עלה כי משרד החינוך לא פעל להטמעת תוכנית הליבה במוסדות החינוך העל-יסודי במגזר החרדי במסגרת ה"ישיבות הקטנות" לבנים, שהן מוסדות מוכרים שאינם רשמיים. מתגובת המשרד עלה עוד, כי אין מצידו מחוייבות מגובשת להטמיע את התוכנית בתוך פרק זמן נראה לעין. הוא אף יזם מדיניות של הסבת המוסדות המוכרים ל"מוסדות פטור" באופן זמני כדי לאפשר, לכאורה, בדרך שינוי מעמד זה, ויתור על יישום תוכנית הליבה, תוך המשך זכייה במימון ממשלתי בשיעור של 55% מהתמיכה הניתנת למוסדות המיישמים את תוכנית הליבה בשלמותה.
"משרד החינוך פעל בניגוד לעקרון היסוד בחוק יסודות התקציב, ובניגוד לעקרונות יסוד של השיטה המשפטית בישראל, המחייבים שוויוניות בחלוקת כספי מדינה למוסדות בעלי דמיון רלוונטי. משרד החינוך פעל בניגוד להוראות פסק הדין בהליך הראשון, אשר חייב את החלת תוכנית הליבה במגזר החינוך החרדי במוסדות המוכרים כבר בתחילת שנת הלימודים תשס"ח", ציינו השופטים בפסק הדין.
שופטי בית המשפט העליון התכוונו להוציא צו מוחלט אשר ייכנס לתוקפו בתחילת שנת הלימודים תשס"ט ואשר יורה למשרד החינוך ולשרת החינוך לפעול לאלתר להטעמת תוכנית הליבה בכל המוסדות המוכרים שאינם רשמיים ברמת החינוך העל-יסודי במגזר החרדי, וכן יורה למשרד החינוך להימנע ממתן תמיכות ממשלתיות למוסד חינוך במגזר החרדי, שאינו מקיים תוכנית ליבה במסגרת תוכנית הלימודים הנהוגה במסגרתו, ובכלל זה למוסדות חינוך מוכרים שאינם רשמיים ולמוסדות פטור. כן היה בדעת בית המשפט להורות כי על משרד החינוך חלה חובה לקיים מנגנון פיקוח יעיל בחינוך היסודי והעל-יסודי במגזר החרדי אשר יבדוק באורח סדיר את מידת עמידתם של מוסדות אלה בחובת הוראת תוכנית הליבה, וכי מוסד שיפר תנאים אלה, תיקצובו הממשלתי יופסק או יוקטן בהתאם.
הוצאת הצו ירדה מן הפרק לאחר שנודע לשופטים לאחר כתיבת פסק הדין, ובסמוך למועד הצפוי לשימועו, כי אושר בכנסת בקריאה שניה ושלישית חוק חדש הנוגע לסוגיית העברת התקציבים לישיבות החרדיות מבלי שהתלמידים בהן יצטרכו ללמוד את נושאי ה"ליבה".
"מטבע הדברים, החקיקה החדשה לא נבחנה במסגרת הליך זה, ולפיכך לא יינתנו צווים אופרטיביים, ולא תינקט עמדה ביחס לשאלת היחס בין הליך חקיקה זה לבין המצב הנורמטיבי שקדם לו, ומקומה של שאלה זו להתברר במסגרת משפטית אחרת", ציינו השופטים.
עם זאת חויב משרד החינוך בשכר טירחת שני העותרים בשיעור של 40,000 ש"ח. שכר הטרחה יחולק שווה בשווה בין שני העותרים.