|   15:07:40
דלג
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
הבית נשרף? זה מה שמגיע לכם מהביטוח
קבוצת ירדן
לא רק קריאה בקלפים - 5 שימושים בקלפים

עיריית אילת תנתק את כלובי הדגים במפרץ <br>מתשתיות החשמל, המים והטלפון

בית המשפט דחה את עתירת החברות המפעילות את כלובי הדגים במפרץ אילת נגד החלטת העיריה לנתק את כלובי המריבה מהתשתיות, לפי חוק התכנון והבנייה; "היקף החריגה בבנייה רב ביותר. למעשה הוא אבסלוטי. אין היתר בכלל. הפגיעה בשלטון החוק בולטת לעין"
23/11/2003  |     |   חדשות   |   תגובות
מאת: רועי כוכבי  |  

עיריית אילת רשאית לנתק את כלובי הדגים הימיים במפרץ אילת מתשתיות החשמל, המים והטלפון. כך קבע ביום ו' (21.11.03) בית המשפט המחוזי בבאר שבע, בשבתו כבית משפט לעניינים מנהליים.

זה כעשור שהחברות "ים סוף" ו"ערדג" מפעילות חקלאות ימית "מתועשת" באמצעות כלובי ענק, הממוקמים במימי מפרץ אילת ומשמשים לגידול דגי ים למאכל. פעילות זו מתבצעת באמצעות שני "בסיסים": בסיס ימי הנמצא במימי ים סוף, אליו קשורים כלובי הדגים, ובסיס יבשתי הממוקם על החוף וכולל מתקנים המיועדים לתפעול הבסיס הימי.

פעילות הכלובים לא זכתה מעולם לרישיון או לתוכנית מאושרת. העניין הוסדר על-ידי מתן היתר לשימוש חורג לתקופה של מספר שנים ולאחר מכן על-ידי מתן ארכה נוספת מעת לעת, עד לחודש נובמבר 2002.

במקביל, ולאור קמפיין שמנהלים ארגוני איכות הסביבה להוצאת הכלובים ממפרץ אילת בטענה כי הם מזהמים את מימי המפרץ וגורמים להרס שונית האלמוגים, החלה בדיקה מקיפה של החקלאות הימית באילת על-ידי הממשלה.

בסוף שנת 1999 משרדי ממשלה שונים הקימו ועדת מנכ"לים, וזו החליטה, ביוני 2000, למנות צוות מומחים בינלאומי. צוות המומחים הוציא דוחות בשנת 2001. בסוף שנת 2001 ועל-פי החלטת ממשלה הוטל על שר הבריאות להידרש לנושא. בפברואר 2002 הגיש השר דוח לממשלה.

בנובמבר 2002 החליטה המועצה הארצית לתכנון ובנייה לאשר את תוכנית המתאר הארצית לחופי אילת (תמ"א 13) ללא שילובה של החקלאות הימית במפרץ אילת בתוכנית. בסוף דצמבר 2002, הובאה תמ"א 13 לאישור הממשלה. הממשלה החליטה, על-פי הוראות סעיף 53 לחוק התכנון והבניה, להחזיר את התוכנית למועצה הארצית, על מנת לבחון את נושא החקלאות הימית במפרץ אילת. בישיבתה מיום 3 ביוני השנה החליטה המועצה הארצית לתכנון ובנייה שלא לכלול את החקלאות הימית בתמ"א 13. הממשלה טרם החליטה בדבר תמ"א 13.

בפברואר השנה נמחקה עתירה של ים סוף וערדג להאריך את האישור להפעלת הכלובים למשך תקופה נוספת של שנה או לתקופה אחרת, עד למתן החלטה אחרת של המועצה הארצית לתכנון ובנייה ושל ממשלת ישראל במסגרת תמ"א 13. בית המשפט ציין אז, כי מחיקת העתירה מותירה את שתי החברות "ללא כל עיגון חוקי של פעילות הדייג במפרץ אילת, כאשר אין כיום כל מסגרת נורמטיבית על-פיה ניתן לתת היתר להמשך השימוש, בעוד שהאפשרות למתן ארכה נוספת אינה מעוגנת בכל מסגרת נורמטיבית על-פי דין".

בחודש אפריל השנה הודיעה עיריית אילת לחברות על כוונתה לפעול על-פי סעיף 158א(ו) לחוק התכנון והבנייה, המתיר לרשות "להורות לחברה, למנהל או לספק, למנוע או להפסיק מתן חשמל, שירותי טלפון או מים" ליחידת דיור, מסחר, שירותים או תעשיה שנבנתה תוך סטיה מהיתר. נגד החלטה זו כוונה העתירה.

השופט ניל הנדל, שדן בעתירה, ציין כי "היקף החריגה בבנייה (בבסיס היבשתי, ר.כ.) רב ביותר. למעשה הוא אבסלוטי. אין היתר בכלל. הפגיעה בשלטון החוק בולטת לעין. הבסיס היבשתי נמצא במקום מרכזי. מטרת המבנה, המיושמת בפועל, הינה לתפעל את הבסיס הימי.

"העותרות", מציין הנדל, "מעלות שתי טענות בעלות משקל רב. האחת הינה שסמכות הרשות מוגבלת לבסיס היבשתי ויש בהוראת הניתוק בכדי לפגוע בבסיס הימי. במילים אחרות, יש בכך מעין השגת גבול תכנוני. הטענה האחרת, שנגזרת מהטענה הראשונה, הינה שהממשלה עודה דנה בבסיס הימי ונכון יהיה לאפשר לה לסיים את מלאכתה ולא לקבוע עובדות בשטח הימי.

התשובות לכך הינן שאין באמור בכדי לסתור את העובדה שהעותרות מתפעלות את הכלובים שבים מהבסיס היבשתי. פעילות זו הינה בשטח של הרשות. עיריית אילת אינה חייבת להעלים עין מהנעשה בתחום אחריותה. עוד ניתן לומר שיש קשר נוסף בין הבסיס היבשתי לבסיס הימי. ברי כי עיני תושבי אילת נשואות גם לים, על-אף שרגליהם על הקרקע. לא ניתן לומר, למשל, שהאינטרס של באר-שבע לגבי הנעשה בים דומה לאינטרס של אילת. בכל אופן, משנעשתה פעילות על שטחה לא חלה על הרשות חובה להשאיר את ההכרעה לגורם האחר".

שיקולי איכות הסביבה ששקלה ועדת הערר הם ראויים, קבע הנדל, גם אם קיימים חילוקי דעות ביחס להשפעת הכלובים על הסביבה: "התכנון והבנייה אינם רק עניין של נוחות, קידום, פיתוח, ומתן שירותים, אלא גם שמירה על אוצרות הטבע. קם עידן חדש. השיקול האקולוגי דורש ראייה לטווח ארוך בכדי לשמר את הקיים.

ראוי לציין, שהשיקול של איכות הסביבה אינו שיקול בודד ואינו שיקול על. אף הוא חייב לעמוד במידתיות מול שיקולים תכנוניים אחרים. החידוש הוא כי גם שיקול זה משמיע את קולו בתוצאה. בעבר הרחוק לא התעורר העניין כי החברה לא התקדמה דיה על מנת לפתח את היכולת הטכנולוגית שבכוחה לפגוע בסביבה. בעבר הלא רחוק פיתחה החברה יכולת טכנולוגית אך לא מודעות למחיר הקידמה. היום, לצערנו, התוצאות מורגשות בשטח מקרקעית הים עד לגבול השמיים, בעיר, בחווה ובמדבר".

לאור נסיבותיו החריגות של המקרה, השימוש שבכוונת העיריה לעשות ב"סעיף הניתוק", שהוא בעל השלכות קשות על החברות העותרות, הוא מידתי: "הנה כי כן המבנה כולו חורג, הפגיעה בשלטון החוק יוצאת דופן וחשיבות, מרכזיות ופעילות המבנה מבדילים אותו ממקרים אחרים. העותרות אינן מביעות כל נכונות לטפל בעניין אלא בכפוף לתנאים שלהן.

הזמן חולף ואין ניסיון מטעם העותרות למציאת פתרון חלופי. יוצא כי החלטת הרשות להפעיל את הסעיף במקרה דנא אינה פותחת פתח. אין לחשוש כי בעקבות החלטה זו יפרצו כל הסכרים. המקרה אכן חריג, יוצא דופן ובעל מרכיבים קיצוניים. מכאן מסקנתי שהרשות היתה רשאית להחיל את הסעיף ולהורות על ניתוק התשתיות. האם ניתן היה להגיע לתוצאה אחרת? או להגיע לאותה החלטה במועד אחר? ודאי שכן. אך כפי שנאמר לעיל אין זו השאלה העומדת לפני בית המשפט המנהלי. החלטת הרשות נופלת במתחם הסבירות", מסכם הנדל.

את דג סוף ייצגו עוה"ד ר' צין ול' סינואני, ערדג יוצגה על-ידי עו"ד ע' אלמגור, את הוועדה המקומית לתכנון ובניה אילת ייצגו עוה"ד צ' מרגלית וע' טויסטר.

(עתם 288/03, 287/03 דג סוף בע"מ ואח' נ' הוועדה המקומית לתכנון ובניה אילת)

תאריך:  23/11/2003   |   עודכן:  23/11/2003
רועי כוכבי
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
ראש הממשלה, אריאל שרון, כינס (יום א', 23.11.03) דיון מיוחד לקביעת האחריות לפעולות הסיכול של התוכניות הגרעין של אירן.
23/11/2003  |  מירב לוי  |   חדשות
שירותי הדת בישראל יושבתו כליל תוך פרק זמן של שבועיים, אם לא יגיעו עימם להסדר כולל בנושא תשלום השכר שלהם. כך הודיעו (יום א', 23.11.03) כ-150 עובדי המועצות הדתיות מכל רחבי הארץ לאחר כנס חירום שנערך בבית ההסתדרות.
23/11/2003  |  גלית יצחק  |   חדשות
כ-19% מהאוכלוסיה - כל אדם חמישי - סובל מכאב גב. 50.1% מהאוכלוסייה מדווחים על כאב גב לפחות פעם בשנה ו-25.4% מהם מדרגים את הכאב בין 8-10, עד כדי פגיעה מוחלטת בתפקוד היומיומי. כך עולה מסקר שנערך על-ידי חברת market watch עבור חברת Backlife, המפתחת מכשיר לטיפול בכאבי גב, שתוצאותיו מתפרסמות היום (א', 23.11.03).
23/11/2003  |  גלית יצחק  |   חדשות
מבקר המדינה אינו בגדר "רשות ציבורית", לעניין חוק חופש המידע, ולפיכך אינו חייב למסור מידע על-פי החוק. כך קבע (יום א', 23.11.03) בית המשפט העליון, בדחותו ערעור מינהלי שהגישו עיתון הארץ והכתב שחר אילן, על החלטת בית המשפט לעניינים מינהליים, שדחה עתירתם בנושא.
23/11/2003  |  נועם שרביט  |   חדשות
המפקח על הבנקים, מר יואב להמן, שלח היום תיקון להוראת המעבר בנושא מגבלות על חבות קבוצות לווים. התיקון מגדיל באופן זמני את היקף האשראי המירבי שרשאי בנק לתת לסך שש קבוצות הלווים הגדולות ביותר אצלו מ-135% מהון הבנק ל150%.
23/11/2003  |  אלונה קורן  |   חדשות
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
פרנקל. רווחים עצומים [צילום: אתר ועידת הנשיא]
תומר קורנפלד
עסקות שבוצעו מחוץ לבורסה בסכום של כ-65 מיליון ש"ח ובמחיר 2400 אגורות למניה הקפיצו את מניותיה של תמר פטרוליום    שער המניה נסגר במחיר הגבוה בכ-60% מעל המחיר בהצעת הרכש שפרסם אהרן פרנ...
דן מרגלית
דן מרגלית
מי משרי הליכוד שאינו מצטרף לשר הביטחון יואב גלנט במאבקו החיוני נגד בנימין נתניהו הופך שותף פעיל לחטאיו של ראש הממשלה
יוסי אחימאיר
יוסי אחימאיר
ערוצי הטלוויזיה מהדהדים את סינוואר    הסנאטור שומר משתלב בזרם העכור    על "הציונות" של עיתון הארץ    מי מממן שלטי חוצות נגד נתניהו; והיכן העיתונות החוקרת והנשכנית
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il