|   15:07:40
דלג
  דניאל (דני) כהן  
מועדון VIP
להצטרפות הקלק כאן
בימה חופשית ב-News1
בעלי מקצועות חופשיים מוזמנים להעביר אלינו לפרסום מאמרים, מידע בעל ערך חדשותי, חוות דעת מקצועיות בתחומים משפט, כלכלה, שוק ההון, ממשל, תקשורת ועוד, וכן כתבי טענות בהליכים בבית המשפט.
דוא"ל: vip@news1.co.il
כתבות מקודמות
קבוצת ירדן
אתם מתכננים מסיבת רווקים לחבר הכי טוב שלכם? כך תעשו את זה נכון!
כתיבת המומחים
אפל ווטש: מהפכת הטכנולוגיה על פרק כף ידך

הסאוב ברשות השופטת

השחיתות הציבורית הינה איום קיומי אסטרטגי על החברה הישראלית, איום המחייב מלחמה חסרת פשרות בנגע השחיתות. צעד ראשון ותנאי מחייב להצלחה במלחמה הזאת הינה רפורמה ברשות השופטת שריח רע עולה ממנה
23/05/2006  |   דניאל (דני) כהן   |   מאמרים   |   תגובות

52% מהשופטים בישראל עשו "חלטורה" בעבודה נוספת במקביל לעבודתם כשופטים, מהם כ-12% עבדו בעבודה נוספת ללא היתר. קשה להאמין אבל אלו הם נתוני אמת, אלו הם נתונים אובייקטיביים המעידים משהו על שורשיו של משבר האמון המחריף של הציבור במערכת המשפט. אלו נתונים מזעזעים המבטאים מציאות של העדר מינהל תקין, מנהל לקוי במערכת בתי המשפט וראיה ללב הגס ותחושת המורמות מעם, בכל הקשור בנורמות הציבוריות ובצורכי הציבור שנחלתו וכבודו נבזזו והפכו לנחלתם של אותם אלו המופקדים על שמירת ואכיפת החוק, אותם אלו שכה רחוקים מלשמש דוגמא.

לא פעם למדנו, כי "המשפט הוא הצד האפל של הצדק", אולם ההתרחשויות והנתונים המצטברים מעלים ביתר שאת את הצורך לשאול שאלות קשות כגון: מהי עוצמת העלטה השוררת במערכת המשפט? מהם תוצאותיה והשלכותיה של העלטה? והאם וכיצד ניתן להביא לשינוי ולהבראתה?

מאז קום המדינה מערכת המשפט בישראל מתנהלת ב"קופסא שחורה", כמועדון חברים אליטיסטי, יוקרתי וסגור. זה שנים רבות הולכת ומתחזקת התחושה כי משהו רע מתרחש שם, זה זמן ריח רע עולה ממסדרונות השנהב ואולמות בתי המשפט ספוני העץ. כל ניסיון לביקורת ולרפורמה נתקל בחומה בצורה ומאיימת של סירוב של ראשי המועדון היוקרתי הזה וחבריו.

שופטי ישראל ראו, זה זמן הולך ומתרחב הסדק באמון הציבור ברשות השופטת.

אמנם אט, אט הולכת ומתחדדת הרגישות הציבורית לתופעת השחיתות הציבורית והשלכותיה המסכנות את קיומה של החברה הישראלית כחברה יהודית ודמוקרטית המקיימת שלטון חוק שיוויוני. מאמרים וכתבות רבים נכתבו לאחרונה בנושא השחיתות של נושאי משרה, ממונים ונבחרים בשרות הציבורי, אולם מעטים מאוד מעזים לעסוק בנגע שפשה במערכת בתי המשפט בישראל.

למעט מורמים מעם הנמנים עם ציבור עורכי הדין, כבר בבואכה בשערי בית המשפט, בטענה לשיקולי ביטחון, כבוד האדם וזכויותיו נדרסים ברגל גסה עת אנו נדרשים להתפשט ממעילנו, בכל מזג האוויר ללא הבדל מין או מצב בריאותי. אנו נדרשים באופן חסר תקדים אף למוסדות ביטחוניים, לחלוץ נעלינו, לשחרר חגורותינו. אכן זהו המפגש הראשוני בינינו לבין מערכת בתי המשפט עת אנו מגיעים לדרוש צדק ומשפט בין כתליו. מפגש כה סימבולי וחוליה ראשונה בשרשרת.

לחוליה ראשונה זאת, זה זמן הולכות ונוספות , חוליות בשרשרת, כמו אירועים וידיעות אין סוף, בבחינת גזירה שלא כתובה בתורה, על עינויי דין בשל הסחבת הנוראה בניהול תיקים בבתי המשפט, כמו הידיעות על זיוף פרוטוקולים ע"י שופטת, כמו טענות קשות על העדר מזג שיפוטי של שופטים (מינוח לעדין ליחס משפיל, לשפה בוטה ולחוסר סובלנות), כמו דוגמאות רבות מספור על חוסר שיוויון ודין דיפרנציאלי בין כותלי בית המשפט.

היום הפכה התחושה בבחינת מציאות חיים, התחושה שכאשר בוזגלו מגיע בשערי בית המשפט הוא יזכה לדין "בית שמאי" ויאמר לו כי " אי ידיעת החוק איננה פותרת מעונש" וכאשר עבריין המוגדר כעבריין "צווארון לבן", אשר הוא או פרקליטו נמנה עם האליטות, יגיע בשערי בית המשפט יזכה בדין "בית הילל" ויפתרו אותו באמירה, או עונש קל מאחר "שלא הייתה לו הכרה או מודעות פלילית".

כיום זאת מציאות מוכחת, כי כאשר יגיע עמך ישראל ויאשר כי אומנם חתם על מסמך המשמש כבסיס לתביעה כלפיו, אך יוסיף ויטען כי לא קרא בטרם חתם, אחריתו תהייה שיחויב בדין ואילו בבואו של שר משפטים ועו"ד מהשורה הראשונה בשערי בית המשפט ובפיו טענה זהה, תהא אחריתו שיזוכה בדין כפי שאירע בעניינו של עו"ד יעקב נאמן.

בשל קוצר היריעה והכבוד, שהכותב עודנו רוחש לבית המשפט, וחובת האיפוק שעדיין מחוייבת אמנע במאמר זה מלהרחיב את היריעה לתופעה שכיחה, לתופעת "החבר מביא חבר" או שופט מביא בן זוג או צאצא לעבודה או השתלמות במערכת בתי המשפט. תופעה שכיחה ביותר ברשות השופטת, שמעידה רבות על הסאוב שפשה במערכת, ששנים כה רבות התנהלה רחוק מעין הציבור וללא שקיפות.
צבר תופעות המוכיחות כי חברי המועדון המכובד הזה פשוט מאבדים את הבלמים.

וכך לפני ימים אחדים התפרסם בצנעה רבה דבר קיומו של דוח קשה ביותר על מערכת המשפט, דוח המהווה חוליה נוספת בשרשרת אותן ההתרחשויות שקצרה היריעה מלפרטם. דוח הכתוב בלשון רפה אולם משמש ראיה ועדות נוקבת לקיומן של התרחשויות המוכיחות כי משהו רע מתרחש בין כותלי מערכת המשפט בישראל.

מעלעול בצפונות הדוח עולה, כאמור, כי לא פחות מ-70 שופטים (כ-12%) מבין 550 השופטים במערכת בתי המשפט עבדו ב"עיסוק נוסף" במקביל לעבודתם השיפוטית, מבלי לבקש אישור מנשיא בית המשפט העליון ומשר המשפטים, כנדרש בחוק.

עוד מגלה הדוח, כי לאורך השנים התפתחה פרקטיקה של התעלמות מההוראות המחייבות שופטים לבקש אישור לעיסוקים נוספים. זאת, אף שהשופטים מחויבים להקדיש את מיטב זמנם לעבודתם השיפוטית. מחויבות המקבלת משנה תוקף כשמדובר בשופטים הצוברים פיגורים משמעותיים בכתיבת פסקי דין. עובדה לכאורה שולית מלמדת כי חוק יסוד השפיטה קובע כי: שופט זקוק לאישור של נשיא בית המשפט העליון ושל שר המשפטים כדי לעבוד בעבודה נוספת.

עוד מלמד הדוח כי קרוב ל-200 שופטים (כ-40%) מבין 550 השופטים המכהנים עוסקים בעיסוקים נוספים באישור. רוב השופטים "מחלטרים" בהוראת קורסים שונים בפקולטות למשפטים; כמה שופטים מכהנים בוועדות ציבוריות בלא לקבל תשלום. האם ניתן להסיק משהו על היקף הפיגורים בכתיבת פסקי דין בבתי המשפט מהעובדה כי בקלות יתרה חולקו בהמוניהם לשופטינו היתרים לעבוד בעבודה נוספת? היש פלא בכך שיש סחבת בהליכי המשפט בישראל?

יצוין כי הפרשה התעוררה שוב בעקבות דוח מבקר המדינה האחרון שפורסם בשבוע שעבר, ומתח ביקורת על שלושה שופטים בכירים, הנושאים בתפקידים בכירים בבתי המשפט, זאת בשל עבודתם במשך שנים כשופטים בבית הדין המשמעתי של איגוד הכדורסל. מדובר לכאורה בהפרה כפולה של הכללים - עבודה בעיסוק נוסף ללא אישור, ועבודה בתפקיד שיפוטי ב"גוף וולונטרי", האסורה בהוראות הפנימיות של הנהלת בתי המשפט.

מדוח מבקר המדינה מתברר כי שניים מבין השלושה קיבלו דרך קבע כרטיסי חינם למשחקי מכבי תל אביב ביורוליג, כפי שקיבלו יתר הפעילים באיגוד הכדורסל. מסקנות המבקר, השפט בדימוס מיכה לינדנשטראוס, היו חריפות למרות שנקט בשפה רפה: "אין מקום ששופטים מכהנים יכהנו בתפקידי שיפוט במוסדות ספורט, על שופטים גם להימנע מלקבל תעודות וכרטיסי כניסה ללא תשלום לאירועים שונים, משום שהדבר עלול ליצור רושם כי מדובר בקבלת טובות הנאה".

בעקבות העברת ממצאי המבקר לתגובת הנהלת בתי המשפט, הגישו נשיא בית המשפט העליון אהרן ברק ומנהל בתי המשפט בעז אוקון, תלונות לנציבת תלונות הציבור על שופטים, טובה שטרסברג-כהן, נגד שלושת השופטים, ובמקביל הורו להם להפסיק מיד את עיסוקם באיגוד הכדורסל.

לפני כחודשיים סיימה שטרסברג-כהן את בירור התלונות, והן נמצאו מוצדקות. ברק אימץ את המלצתה ונזף בשלושת השופטים הבכירים.

במסגרת הטענות שטענו להגנתם חשפו השופטים מציאות קשה ביותר, כאשר טענו כי מאז ומעולם אושר עיסוקם הנוסף של שופטים באגודות ספורט שונות, ואף בערכאות השיפוטיות שלהם. במשך שנים קיבלו כל השופטים שביקשו אישורים לעיסוק נוסף אישורים אוטומטיים. המצב הגיע לכך ששופטים רבים כלל לא טרחו לבקש אישורים, ו"הסתמכו" על אישורים שקיבלו עמיתיהם.

ישאל הקורא את עצמו, האם זהו הדין וזהו האופן בו היו מטפלים בהתרחשות דומה, לדוגמה לו היה מדובר בעובד אחר בשרות הציבורי, בחייל בשירות סדיר, ראש רשות מוניציפאלית, רב ראשי או בחבר כנסת? האם גם אז היה זוכה "העבריין" בנזיפה בלבד. האם גם אז היו מנוסחים המימצאים וההמלצות בלשון רפה שהייתה ממליצה "להימנע" מקבלת טובות ההנאה, שמא הדבר עלול ליצור רושם או מראית עין של קבלת טובות הנאה.

האם יהיה זה סביר להניח כי חייל סדיר היה נשלח על אותה עבירה לכלא, עובד ציבור היה מפוטר והיו נפתחים נגדו הליכים משמעתיים, פליליים ואזרחיים במסגרתם היה מואשם בגניבה ממעביד, בגניבת דעת, במרמה ועוד כהנה וכהנה אישומים ודרישה להחזר כספי ופיצויים. האם אין זה ברור מעבר לכל ספק, כי נבחר ציבור היה מוקע תקשורתית בציבור בכל מדורי החדשות עתירי הרייטינג, הייתה נפתחת נגדו חקירה פלילית והיועץ המשפטי, במקרה הטוב, היה דורש את התפטרותו כפי שעשה לאחרונה בעניינו של הרב הראשי.

המציאות מוכיחה כי בריכוזיות הקיימת, בהיעדר שקיפות, בהיעדר איזונים ובלמים, אנו עלולים לגלות כי, אכן המשפט הוא הצד האפל של הצדק, אולם בישראל שוררת עלטה.

מדהים כיצד מחרישים אבירי התנועה לאיכות השלטון, פובליציסטים, היועץ המשפטי לממשלה ורבים אחרים שהיו קופצים וזועקים בקול גדול וברמה לו נתונים דומים היו מתפרסמים בהתייחס לנושאי משרה אחרים במערכות אחרות.

ברור כי נוכח הנתונים ההולכים ומצטברים, לא פלא הוא שנפער סדק בסכר. ברור כי המציאות המזעזעת הזו מלמדת כי אנו מצויים בשעת חרום הדורשת רפורמה במערכת המשפט ובבתי המשפט בישראל בטרם יקרוס לחלוטין אמון הציבור במערכת המשפט. ברור כי השעה היא שעת חירום והטיפול בממצאים המזעזעים חייב לעמוד בראש סדר העדיפויות של שר המשפטים החדש.

בטרם נאחר את המועד ותופעת אובדן האמון תחצה את נקודת האל חזור ותהיה נחלת הרבים, יש לגבש רפורמה מקיפה במערכת בתי המשפט, רפורמה שתכלול את הצעדים הבאים:

  • יש לנסח ולקבוע מחדש את תנאי הסף הנדרשים על-מנת להיכלל ברשימת המועמדים לשרות כשופטים.

  • יש להרחיב את מעגל המועמדים שממנו ניתן לשאוב מועמדים לכהונת שופט מעבר לציבור המשפטנים ולצרף אליו מועמדים מתחומי ההתמחות מקצועית וההשכלה אחרים (כלכלנים, רו"ח, רפואה, הנדסה וכ"ו) ובכך להעמיק את ההתמחות הנושאית של השיפוט.

  • יש לכלול בהליך המינוי שלב של מיון מוקדם הכולל עריכת בחינות התאמה.

  • יש לבצע אבחונים פסיכולוגיים ומקצועיים במסגרת הליכי המיון.

  • יש להגביל את תקופת כהונתם של השופטים לשתי קדנציות בלבד בניגוד לכהונת הנצח הנהוגה כיום.

  • יש להקים מוסדות להכשרה מקצועית לשיפוט, לקבוע שורה של קורסי חובה ולהתנות את הכהונה בסיום לימודים ובעמידה במבחנים.

  • יש לאמץ מערכת של בלמים וביזור סמכויות פנימית דוגמאת מנגנון חבר המושבעים הנהוג בשיטה האמריקנית.

  • יש להוציא הן את הביקורת והן את נציבות התלונות אל מחוץ לגדרות מערכת בתי המשפט.

  • יש להקים מנגנון לטיפול בתביעות לרשלנות מקצועית כנגד שופטים כפי שנהוג בעניינם של בעלי מקצועות אחרים.

  • יש לאסור בתכלית האיסור על שופטים לעסוק בתפקיד כלשהו אחר בשכר או בהתנדבות.

  • יש לאסור עבודה וכהונה במקביל של בני משפחה מדרגה ראשונה במערכת בתי המשפט והדין.

  • יש לשכלל את שיטת הבחירה והמינוי של שופטים כאמור ובכלל זה את מנגנון הוועדה למינוי שופטים כך שתוקטן המעורבות של הפוליטיקאים, לשכת עורכי הדין ואחרים בהליכי מינוי השופטים.

  • יש לקיים מנגנון של הערכה ומשוב תקופתי לתפקודם של שופטים מלווה במנגנון של סנקציות.

  • יש לנסח כללי אתיקה לשופטי ישראל ובכלל זה ליתן התייחסות לתופעת הסליברטאות של אלו מבין שופטינו הנוטלים חלק באירועים חברתיים ופרטיים של בעלי הון סליברטאים ואחרים הנמנים עם האליטות התקשורתיות, הבירוקרטיות שלטוניות, הפוליטיות, האומנותיות ואחרים שמחר עלול שיתייצבו באולמות בית המשפט.

אכן חשוב שהצדק יעשה וגם יראה. הכהונה השיפוטית הינה שליחות ציבורית ולא מועדון חברים. הכהונה השיפוטית אסור לה שתישאר נחלתם הבלעדית של בוגרי 3 שנות לימודי משפטים, בעוד שתחומי השיפוט אינם מוגבלים וחובקים עולמות מידע והתמחות אין סופיים.

המשימה הזאת אומנם מוטלת על כתפיו של שר המשפטים החדש, ח"כ חיים רמון הידוע כרפורמטור, עליו מוטלת האחריות להביא לגיבושה וליישומה של הרפורמה כאמור, אולם על כולנו, אזרחי המדינה, מוטלת האחריות לתמוך באופן אקטיבי, ללא כל פשרות ובעקביות, בדרישה לרפורמה שהינה תנאי הכרחי וצעד ראשון במאבק בשחיתות הציבורית שבנזקיה אנו נושאים ואת מחיריה אנו נושאים.

כל ניסיון להתחמק מהכרח זה, כל חשש ומורך יד ביישומה של הרפורמה אל מול מתנגדיה הטבעיים, משמעו כניעה ותבוסה במאבק כנגד נגע השחיתות הסרטני שפשה בחברה הישראלית ובמערכות המדינה. יהיה זה נכון לסיים מאמר זה בציטוט מהמקורות היהודיים, ממזמור שחיבר דוד המלך לבנו שלמה שעניינו בעשיית משפט:

"לשלמה, אלוהים משפטיך למלך תן וצידקתך לבןֹמלך. ידין עמך בצדק וענייך במשפט. ישאו הרים שלום לעם וגבעות בצדקה. ישפוט עניי-עם, יושיע לבני אביון וידכא עושק" (תהילים פרק עב) .

הכותב הוא חבר ועידה ולשכת מפלגת העבודה.
תאריך:  23/05/2006   |   עודכן:  04/01/2010
דניאל (דני) כהן
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
ידוע לכל בר דעת שוחר שלום, כי החמאס הוא אויב מר הבא להשמידנו, ואילו אבו-מאזן, נשיא מדינת פלשתין שבדרך, הוא הפרטנר שלנו למזרח התיכון החדש. הוא מנהיג פרגמטי המכיר בקיום מדינת ישאל, שואף לסיים סכסוך הדמים ולהגיע להסכם שלום בר-קיימא. אם נשכיל לתמוך בו ולחזקו מול החמאס (שבמקרה זכה בבחירות בשני-שליש מהמושבים בפרלמנט) ולהפכו לשליט אמיתי על הרשות, יבוא לציון גואל.
23/05/2006  |   שלמה אידן   |   מאמרים
בקיץ 2000 התפוצץ המו"מ עם הפלשתינים לאחר שערפאת עמד על זכות השיבה. ממשלת אהוד ברק סירבה בתוקף לדרישה זו, וההמשך ידוע. עקב כך פרצה מלחמה המתמשכת עד עצם היום הזה. למעלה מאלף ישראלים נהרגו, אלפי פלשתינים נהרגו, תהליך השלום ירד לטמיון והפתרון של שתי מדינות לשני עמים החיים בשלום זה לצד זה נראה רחוק מאי פעם.
23/05/2006  |  עו"ד יראון פסטינגר  |   מאמרים
אם נשאל מנהלים, מהם ההבדלים בין מנהל לבין מנהיג, סביר להניח שנקבל מספר תשובות שונות. לרוב הם יתארו שתי פעילויות הדומות זו לזו. לעיתים חלקם יסביר בצורה נמרצת כי מנהל פועל על המישורים השכלתניים ואילו המנהיג פועל על המישורים של הכריזמה האישית שלו. אין ספק כי זאת אחת התשובות הנכונות (וגם הנפוצות ביותר) אבל היא עושה עוול כפול - הן לניהול והן למנהיגות.
23/05/2006  |  ד"ר בועז נחמד   |   מאמרים
היהודים הם עם מיוחד במינו. אצלנו, יותר מבכל עם אחר, לכל אחד ואחד דעה משלו. כל אחד ואחד משוכנע שבידו המפתח לכל הבעיות. איפה יש עוד עם בעולם שכל-כך הרבה אנשים הולכים כשהאמת בכיסם, וכולם משוכנעים שכל הצרות נובעות מכך שלא שומעים בקולם, ושאם רק ייתנו להם לנהל את העניינים - מיד יהיה העולם כולו גן-עדן עלי-אדמות.
23/05/2006  |  מנחם ברוד  |   מאמרים
מכובדי,
23/05/2006  |  נרי אבנרי  |   מאמרים
בלוגרים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
אלי אלון
אלי אלון
בתי העלמין הקיבוציים, לרוב מטופחים ומגוננים בצמחי ושיחי נוי ובעצים מצילים    בסך-הכל ניתן לקבוע כי בתי העלמין הקיבוציים מטופחים יותר מאשר בתי עלמין אחרים
טובה ספרא
טובה ספרא
תקופה מסוכנת עם פוטנציאל לעימותים, פעולות טרור ופתיחת חזית חדשה במלחמה. ייתכן אובדן חיים, בעיקר בפעולות הומניטריות. המערכה נמשכת והסכנה מתגברת. הרבה מילים חשובות לזמנים הקרובים שעי...
רבקה שפק-ליסק
רבקה שפק-ליסק
היהודים היוו רוב בעיר למעלה מ-1,000 שנים מהמאה ה-10 לפנה"ס עד 70 לספירה ומ-1850 עד היום - בסה"כ 1188 שנים
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
ברחבי הרשת / פרסומת
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1  |   |  עריסת תינוק ניידת  |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר  |  NEWS1  |  חדשות  |  אקטואליה  |  תחקירים  |  משפט  |  כלכלה  |  בריאות  |  פנאי  |  ספורט  |  הייטק  |  תיירות  |  אנשים  |  נדל"ן  |  ביטוח  |  פרסום  |  רכב  |  דת  |  מסורת  |  תרבות  |  צרכנות  |  אוכל  |  אינטרנט  |  מחשבים  |  חינוך  |  מגזין  |  הודעות לעיתונות  |  חדשות ברשת  |  בלוגרים ברשת  |  הודעות ברשת  |  מועדון +  |  אישים  |  פירמות  |  מגשרים  |  מוסדות  |  אתרים  |  עורכי דין  |  רואי חשבון  |  כסף  |  יועצים  |  אדריכלים  |  שמאים  |  רופאים  |  שופטים  |  זירת המומחים  | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il