News1 גאים להציג
מבקרים ייחודיים (Unique Visitors):
אתר - 542,573  סלולר - 840,493
   |   15:07:40
דלג
בלוגרים / בעלי טורים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
יואב יצחק
יואב יצחק
ליברמן פצח שוב בהאשמות חסרות בסיס. הפעם בתוכניתם של אופירה וברקוביץ'    ליברמן מאשים את נתניהו בנסיון לתפור לו תיק, ובשיגור "...כל מיני טיפוסים מפוקפקים שכל הזמן מחפשים ושואלים בשלי...
אורי מילשטיין
אורי מילשטיין
יעילות כיבוש כוויית על-ידי עירק; גיבוש הקואליציה נגד עירק    סדאם חוסיין איתר את נקודת התורפה המערבית - מרד בשר התותחים    ישו - נביא מרד בשר התותחים; מה בין ישעיהו הנביא לישו    אחרי...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
טוויטר / יואב יצחק YoavNews1
ברחבי הרשת / פרסומת
מועדון+ / תגיות
אישים | פירמות | מגשרים
מוסדות | אתרים | מושגים
רועי בלכר [צילום: תמר מצפי, גלובס]
עורך דין
רועי בלכר, (נולד: 1970) עורך דין ישראלי. שותף מייסד במשרד עורכי הדין KRB.
גורי אלפי [צילום: רונן אקרמן]
קומיקאי, שחקן
גורי אלפי (נולד: 18 בספטמבר 1976), ישראל. קומיקאי, שחקן, זמר, במאי ויוצר טלוויזיה ישראלי.
מגי אזרזר [צילום: איציק בירן, יח"צ]
שחקנית
מגי אזרזר (נולדה: 10 בספטמבר 1986), שחקנית ישראלית. שמה המלא: מרגלית אזרזר סבג.
לכל הערכים במועדון+
השופטת דותן: תהיתי אם הגשת כתב האישום היתה מוצדקת בהתחשב במעשי הנאשם
דרעי זוכה ב-4 מתוך 5 האישומים
בתיק הציבורי; הורשע בהפרת אמונים
מאת: נועם שרביט  |      פרשת דרעי

כתב האישום כלל 5 אישומים וביצוע 7 עבירות מירמה והפרת אמונים, בתקופות בהן כיהן כמנכ"ל משרד הפנים וכשר הפנים; הפרקליטות הודיעה מראש כי לא תבקש עונש מאסר בתיק זה

▪  ▪  ▪
שלושת שופטי בית משפט השלום בירושלים, סגנית-הנשיא שולמית דותן, סגן-הנשיא חיים לחוביצקי והשופט אהרון פרקש, זיכו (יום ד', 24.9.03) את יו"ר תנועת ש"ס לשעבר, אריה דרעי, מ-4 מתוך 5 האישומים של מה שמכונה "התיק הציבורי" שלו. במקביל, הרשיעו את דרעי באישום החמישי של הפרת אמונים, בגלל שהעביר תקציב של 400 אלף ש"ח לעמותת 'קול יהודה' - כולל בראשו עומד אחיו, יהודה דרעי.

סגן-נשיא בית המשפט, חיים לחוביצקי, כתב את ההחלטה העיקרית. סגנית-הנשיא, שולמית דותן, הצטרפה לדעתו בתוספת כמה הערות, בהן ציינה: "תהיתי אם הגשת כתב האישום, על המועדים הנדונים בו, היתה מוצדקת בהתחשב במה שעשה הנאשם בפועל כדי לקיים הנוהל הנידון". גם השופט אהרון פרקש הצטרף לדעתם.

הכרעת הדין המנומקת והמקיפה של השופטים, שניתנה פה-אחד, מחזיקה 174 עמודים. במעמד הקראת הכרעת הדין הקריאו השופטים רק חלק ממנה. הנוסח המלא של הכרעת הדין:
.[קישור]

ההרשעה: הפרת אמונים

האישום: דרעי העביר 400 אלף ש"ח לעמותה שאחיו עמד בראשה

העבירה היחידה בה הורשע דרעי, כאמור, הינה עבירה של הפרת אמונים, בה קבעו השופטים כי "היה במעשהו זה יסוד של שחיתות". על-פי כתב האישום, דרעי ראה בעמותת "קול יהודה" שבראשה עומד אחיו, יהודה דרעי, סוג של "אוכלוסיה מקופחת". העמותה קנתה וילה בת 3 מפלסים - בשכונת הר-נוף שבירושלים, בה מתגוררים דרעי ומרבית חברי הנהגת ש"ס, כולל הרב עובדיה יוסף, בסכום של 360 אלף דולר.

בכתב האישום נטען, כי העמותה שילמה חלק מהסכום, ונזקקה לסיוע נוסף בתשלום יתרת החוב, 200 אלף דולר. מנכ"ל רשת החינוך התורנית של ש"ס, ראובן דנגור, ביקש מגזבר עיריית ירושלים, יעקב אפרתי, לסייע ברכישת המבנה. יהודה דרעי היה חבר אותה עת בהנהלה הארצית של רשת החינוך התורנית של ש"ס.

בכתב האישום נטען, כי גזבר העירייה הפנה את דנגור לאריה דרעי, וזמן קצר אחר כך הודיע דנגור לגזבר כי דרעי מאשר את ההקצבה בסך 400 אלף שקל (השווים כיום למעלה ממיליון שקל), לעמותת "קול יהודה" לשם רכישת הנכס. דרעי ביקש מהגזבר לשלם באופן מיידי את הסכום ל"קול יהודה", בגלל לוחות התשלומים, עוד לפני אישור ועדת הכספים ומועצת העירייה, ועיריית ירושלים נענתה לבקשתו, והעבירה את הכסף ביולי 1989.

רק בחודש אוגוסט 1990 אישרה ועדת הכספים של העירייה כחוק את העברת הכספים. דרעי הבטיח להעביר לעירייה סכום זהה כהגדלה תקציבית ממשרד הפנים לעירייה.

הקבלה לעמדת בית המשפט בפרשת שמעון שבס

בית המשפט עשה הקבלה בין מעשי דרעי ובין מעשיו של שמעון שבס, כפי שאלה עלו מפסק הדין של השופט מצא: "כזכור, מבחין כבוד השופט מצא בין 'סטייה חמורה של עובד הציבור מחובת הנאמנות...' ובין 'סטייה שאינה חמורה מאוד' או בין 'התנהגות הלוקה בחומרה רבה' לבין 'התנהגות פסולה הלוקה בחומרה פחותה'".

"בהגדרת היסוד הנפשי הנדרש בעבירה של הפרת אמונים, אין מקום לכלול את הדרישה שעובד הציבור היה מודע לכך שיש בהתנהגותו משום הפרת אמונים. וכשהמדובר בסטייה חמורה של עובד הציבור מחובת הנאמנות המוטלת עליו, אף אין משמעות מעשית לשאלה אם הוא עצמו נתן את דעתו לפסול שבהתנהגותו".

"אנו סבורים כי גם ההקצבה דוגמת זו שלפנינו, כאשר היא נעשית בידי עובד הציבור במסגרת תפקידו, לעמותה בראשה עומד אחיו, נופלת בגדר אותן סטיות חמורות להן התכוון כבוד השופט מצא ולכן, על-פי שיטתו, די במודעות "הרגילה", זו שעל-פי סעיף 20(א) לחוק, כדי הרשעתו ואין צורך בהוכחת "מודעות בפועל" לשם כך".

המבחן: האם היה 'יסוד של שחיתות'

בכל חמשת סעיפי האישום, בחנו השופטים האם יש במעשים "יסוד של שחיתות", המוציא את המעשה מ'התחום האפור', הציבורי-מוסרי, ומעבירו ל'תחום השחור', הפלילי. יסוד כזה, מצאו השופטים רק לגבי האישום החמישי.

"אם מצא בית המשפט העליון, כי בטיפול אישי ובקיצור התור (הטבה פרוצדורלית) בעבור קבלנים שבנו עבור בן-עטר בתים, 'וזאת אגב הקשר העסקי...' יש יסוד של שחיתות, נדמה לנו, מקל וחומר, כי יש יסוד של שחיתות במתן הטבה על-סך 400,000 ש"ח, על-רקע של קרבה משפחתית מדרגה ראשונה, וכי המעשה נופל בגדר ה'תחום השחור' של המעשה הפלילי באופן שהוא מהווה עבירה".

"המונח 'שחיתות'", נכתב בהחלטה, "איננו מוגדר בחוק ולא מצאנו לו הגדרה בכל דבר חקיקה אחר. לפנינו, אם כן, מונח שעל בית המשפט ליצוק לתוכו תוכן, על-פי מובנו המילולי, על-פי אומד דעתו את הראוי שייכלל בגדרו ועל-פי מה שנתפס בציבור בגדר מונח זה. אבן שושן, במילונו, מגדיר 'שחיתות' כ'קלקול, השחתה, נוון מוסרי: שחיתות המידות'".

כשרות המטרה וכשרות מניעי הנאשם אינם
יכולים לכפות על הפסול השורשי הטמון במעשה

העברת הכספים שעשה דרעי, "נתפסת בציבור כמעשה שיש בו יסוד של שחיתות, לאמור, 'קלקול' ו'ניוון מוסרי', תהא מטרת ההקצבה כשרה ככל שתהיה ואף אם אחיו של הנאשם איננו זוכה אגב כך לטובת הנאה חומרית כלשהי. בעיני הציבור, נתפס מעשה שכזה, תהיינה נסיבותיו אשר תהיינה, כמעשה שיש בו יסוד של שחיתות – ועל עובד הציבור מוטלת החובה, הן במישור הערכי-מוסרי והן במישור הפלילי-העונשי, להעביר את הטיפול בעניינו של אחיו לאדם או לגורם אחר".

"מעשה כזה, על-פניו, בלתי-כשר בעיני הציבור באשר הוא מעמיד, בהכרח, את הנאשם בניגוד עניינים חריף וחמור, כאשר החומרה היתירה מתבטאת בקרבה משפחתית מדרגה ראשונה בין נותן המענק ובין מקבלו. נדמה לנו, שמצב עניינים שכזה לא יכול להתקבל כמעשה כשר".

השופטים אף הדגישו, כי "כשרותה של המטרה וכשרות מניעיו של הנאשם ושל מקבל ההטבה, אינם יכולים לכפר ולכסות על הפסול השורשי הטמון במעשה".

הזיכוי: 4 אישומים

בית המשפט קבע, כי "עד לתיקון לחוק יסודות התקציב בשנת 1992 – היה קיים 'חלל ריק משפטי' לעניין מתן תמיכות למוסדות ציבור. לכן, נראה כי עצם קיומן של הנחיות מינהליות לעניין מתן תמיכות למוסדות ציבור ברשויות מקומיות (הנוהל) לא יכול היה למנוע, כשלעצמו, מהנאשם, בתפקידו כשר, לעשות שימוש בסמכותו – מכוח סמכויות ממשל כלליות, בשילוב עם סעיפי הוצאה בחוק התקציב – להעניק תמיכה למוסד ציבור ברשות מקומית, גם תוך סטיה מקיום נהלים אדמיניסטרטיביים – כל עוד הדברים נעשו בגלוי, כפי שנעשו במקרים הנדונים בכתב האישום שלפנינו – והיו יכולים להיות נתונים לביקורת משפטית וציבורית".

"בכל העניינים המופיעים ב-4 האישומים הראשונים – הורה הנאשם על מתן תמיכות לגופים המפורטים בכתב האישום – בעצה אחת עם ראשי הרשויות, תוך שיתוף פעולה שלהם, לעתים באופן מסודר יותר ולעתים פחות, הכל לפי נוהלי העבודה השוטפים בכל אחת מן הרשויות הנדונות, אופיים של העוסקים והעסקנים והיחסים ביניהם. לא הוכח כי תמיכה ניתנה בפועל למרות התנגדות, או שלא היתה הצדקה עניינית לתיתה, בהבדל מהקפדה על הנוהל האדמיניסטרטיבי – למתן התמיכה".

"לא הוכח גם כי הסטיה מהאדמיניסטרציה אכן יצרה עיוות שהיה נמנע אילו פעל הנאשם אחרת מכפי שפעל. זאת ועוד, מהימנה עלי עדותו של הנאשם, אשר הדגיש כי היה צורך להנחיל את הנוהל ולהטמיעו בדרכי הפעולה של הרשויות והמוסדות הנתמכים – כתהליך אשר נדרש לו הזמן המתאים".

"זאת, בהבדל מן המפורט באישום החמישי – בו סוכם ענין התמיכות בין הנאשם לבין גיזבר העירייה בשיחה והאשרור לו נעשה בדיעבד על-ידי הגופים המוסמכים בעיריה, זמן רב לאחר שהכספים הועברו בפועל לידי אחיו של הנאשם".

דרעי: רק בעולה החדש ממרוקו נתקיים היסוד הנפשי

לאחר הקראת תקציר הכרעת הדין, יצא אריה דרעי לעיתונאים כשהוא מחוייך, ואמר: "אני רוצה להודות לעורכי דין שלי, הם אמנם חבר'ה צעירים אבל עשו עבודה יוצאת מהכלל. לפני 14 שנה התחילה הפרשה הזאת. אני חושב שחלק מהכתבים כאן היו ילדים כשהסיפור התחיל. כל פרשת דרעי שנמאסה על הציבור התחילה בנושא התיק הציבורי".

"אני שמח מאוד שבית המשפט היום למעשה נתן זיכוי מוחלט, חד-משמעי וברור [באישומים המתייחסים לאפלייה המתקנת, כנגדה טענה הפרקליטות, נ.ש.], עד כדי כך, שסגנית ההרכב כתבה: 'תהיתי אם הגשת כתב האישום בפרשה זו היה מוצדק'.

"טענתי כל הזמן שאני נהגתי בממלכתיות בכל הרשויות המקומיות. אבל כחובתי, במדיניות של אפלייה מתקנת של האוכלוסיות החלשות, זו המדיניות הנכונה, והיום בית המשפט נתן לזה הכשר מלא. לצערי הרב, חבל שהמדינה חשבה שזו מדיניות פסולה".

"בית המשפט קבע, שכמעט כל עובדות התשתית שהניחה התביעה, הכל התברר שהוא לא נכון. הכל היתה יוזמה של הרשויות ולא שלי. להיפך, הם קבעו שאני חיזקתי את נוהל התמיכות. כל התיק האישי שלי נבע מהשתלשלות החקירה בתיק הציבורי, עד שהמדינה מצאה את הצדיק מעתלית, יעקב שמולביץ', והגישה את כתב האישום בתיק הציבורי. גם באישום החמישי, בית המשפט קבע שמטרת ההקצבה היתה נכונה וראויה, ללא מטרת רווח וכוונה אישית, אבל בית המשפט טען שהייתי צריך לקחת את התיק ולתת לפקיד אחר לעשות את זה, ואני חשבתי שזו צביעות לעשות כן".

"זו בושה וכלימה - ואני מתבטא בעדינות - ש-14 שנה יושב בית המשפט הזה, הרכב יקר של 3 שופטים, ובסוף הוא כותב ש'תהינו אם היה מקום להגיש כתב אישום כזה'. למה במקרים אחרים של הפרת אמונים, תראו למשל את המקרה של פרופ' אבנר שאקי, או של השופט העליון בדימ. צבי טל, שנגדם לא הוגש כתב אישום על הפרת אמונים, אבל אני - עולה חדש ממרוקו, יש לי את היסוד הנפשי כדי להגיש נגדו כתב אישום בפלילים. כל הפרשה הזו פוליטית, כתב אישום לא מבוסס ולא נכון והוא בזבוז כספי ציבור. פעלתי כשורה וכחובתי, עם הרבה דברי שבח של השופטים שאני לא רגיל לקבל בדרך כלל".

כשנשאל האם יש לו טענות כלפי היועץ המשפטי לממשלה, שחתום על כתב האישום, השיב: "אני לא תוקף אף אחד באופן אישי, כי אנחנו ערב ראש השנה. באתי לכאן על דבר אחד, ופה אני יוצא מחייך".

דרעי ביקש להקדים את מתן הכרעת הדין ביום אחד - במקור נקבעה הכרעתה דין ליום חמישי (25.9.03) - נוכח רצונו לנצאת ביום חמישי לעיר אומן שבאוקראינה, כמנהגו מידי שנה, שם הוא משתטח על קברו של ר' נחמן מברסלב.

תזכורת: 'התיק הציבורי' של אריה דרעי

בתיק זה, שהחקירה בו נפתחה לאחר פרסום דוח מבקר המדינה דאז, השופטת (בדימ.) מרים בן פורת, הואשם דרעי ב-5 אישומים ובביצוע 7 עבירות מירמה והפרת אמונים, בתקופות בהן כיהן כמנכ"ל משרד הפנים וכשר הפנים. הדיון בתיק עוכב למשך 4 שנים, כדי לסיים את ההכרעה ב'תיק האישי' של דרעי, בו הוא הורשע בעבירות שוחד, מירמה והפרת אמונים, ונידון ל-4 שנות מאסר וקנס של 250 אלף ש"ח, אך בערעור לעליון הופחת העונש ל-3 שנים בלבד, מהם נוקו לו שני שלישים.

על-פי כתב האישום, דרעי ניצל לרעה את מעמדו וסמכויותיו והעביר כספים מתקציב משרד הפנים לעמותות ולגופים חרדיים, ביניהם עמותה בראשות אחיו יהודה, המזוהים עם ש"ס, תוך כדי ניגוד עניינים, הפרת נוהל תמיכות של משרד הפנים ושלילת שיקול דעתם של הרשויות המקומיות.

"במעשיו אלה העביר דרעי כספי ציבור למוסדות המקורבים אליו, לפי שיקול דעתו האישי בלבד, ללא קריטריונים ידועים ושיוויוניים, ומבלי לשקול כראוי מידע על צרכי כלל המוסדות שבתחום הרשויות האלה", נכתב בכתב האישום. "במעשים אלה הפר דרעי את אמון הציבור ועשה בכספי הציבור שהופקדו בידיו כבשלו", נטען בכתב האישום.

דרעי הודה במרבית עובדות כתב האישום, אך טען כי עשה כן כחלק מאפליה מתקנת. למקורביו אמר: "בהעברת הכספים הללו מילאתי את חובתי כאיש ציבור. אם לא הייתי מעביר כספים לאוכלוסיות מקופחות, אז היה אפשר להאשים אותי בהפרת אמונים".

ת.פ. 1872/99 מדינת ישראל נ' אריה דרעי

תאריך:  24/09/2003   |   עודכן:  24/09/2003
נועם שרביט
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
ברחבי הרשת / פרסומת
רשימות קודמות
4 בכירים ב-Associated Newspapers של זימבבואה (ANZ), החברה אשר בבעלותה יומון החדשות העצמאי היחיד בזימבבואה נעצרו (יום ד', 24.9.03). הארבעה הואשמו בהפרת חוק הגישה למידע והגנת הפרטיות, כך דווח על-ידי המנהל הבכיר ב-ANZ, סאם סיפפה נקומו.
24/09/2003  |  הדר פרבר  |   חדשות
"… הדעת נותנת, כי אם אחד הצדדים יממש בשלב מאוחר יותר זכויות בניה נוספות על חלק ממבנה השייך לו, אלה אינן אמורות להיכלל במסגרת חלוקת הזכויות על-פי ההסכם, אלא אם היתה כוונה מפורשת או משתמעת לעשות אחרת…" - כך פסק לאחרונה בית המשפט העליון.
24/09/2003  |  שמואל אדיר  |   חדשות
המפקח על הביטוח, אייל בן שלוש, מסר היום את תקנון הפנסיה החדש למנהלי הקרנות הוותיקות. התקנון החדש הוא חלק מהתוכנית לשיקום קרנות הפנסיה שעברה בכנסת במסגרת התוכנית הכלכלית האחרונה, והוא ייכנס לתוקפו ב-1 באוקטובר השנה.
24/09/2003  |  אלונה קורן  |   חדשות
בית המשפט העליון בבלגיה, בשבתו כבית משפט לערעורים, דחה (יום ד', 24.9.03) את התביעות שהוגשו כנגד ראש הממשלה, אריאל שרון, מנכ"ל משרד הביטחון עמוס ירון ונשיא ארה"ב, ג'ורג' בוש, במסגרת חוק פשעי מלחמה.
24/09/2003  |  הדר פרבר  |   חדשות
האגודה לזכויות האזרח בישראל פנתה השבוע במכתב לראש הממשלה, אריאל שרון, ולשר התמ"ת אהוד אולמרט, המכהן גם כיו"ר מועצת מקרקעי ישראל, בבקשה לבטל את ההחלטה, המעניקה הנחה של 90% לחיילים משוחררים בדמי החכירה לקרקע לבנייה בנגב או בגליל.
24/09/2003  |  נועם שרביט  |   חדשות
סיפורים חמים(72 שעות)
מירב ארד
"לא אופיע יותר אצל אופירה וברקוביץ'"
איתמר לוין
שופטת שלום סטתה מהנחיית העליון
היום לפני
שחזור אסון ביילמר [צילום: יוטיוב]
התאונה שלימדה לקח [1992]
כתבות מקודמות
איל גלבר
עופר לוין: "פרויקט מולאן מדגיש את הבלתי מוגדר והבלתי גמור בכל יצירת אמנות"
כתיבת המומחים
קפטן צ'ק חושפת מיליארדים
יום הולדת
תדיר יונה 5/10
קסירר אברהם 6/10
ליאור אבי 6/10
פון שוורצה שרה 6/10
מור דן בצלאל 7/10
רזי אריה 7/10
יונס אליעזר 7/10
חברי מערכת News1 (דוא''ל)
   ארד מירבעיתונאית
   גדות יפעתעיתונאית
   דנון יצחקעיתונאי
   וולף איציקעיתונאי
   יוסף עידןעורך חדשות
   יצחק יואבמו"ל ועורך ראשי
   יצחק-אוגנוב גליתעיתונאית
   לוין איתמרעורך משפטי
   מגנזי שרוןעיתונאית
   פישביין איילתעיתונאית
   רויכמן ינוןעיתונאי
ברחבי הרשת / פרסומת
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1 |   |  עריסת תינוק ניידת |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר |  NEWS1 |  חדשות |  אקטואליה |  תחקירים |  משפט |  כלכלה |  בריאות |  פנאי |  ספורט |  הייטק |  תיירות |  אנשים |  נדל"ן |  ביטוח |  פרסום |  רכב |  דת  |  מסורת |  תרבות |  צרכנות |  אוכל |  אינטרנט |  מחשבים |  חינוך |  מגזין |  הודעות לעיתונות |  חדשות ברשת |  בלוגרים ברשת |  הודעות ברשת |  מועדון + |  אישים |  פירמות |  מגשרים |  מוסדות |  אתרים |  עורכי דין |  רואי חשבון |  כסף |  יועצים |  אדריכלים |  שמאים |  רופאים |  שופטים |  זירת המומחים | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il