News1 גאים להציג
מבקרים ייחודיים (Unique Visitors):
אתר - 497,300  סלולר - 936,121
   |   15:07:40
דלג
בלוגרים / בעלי טורים
דעות  |  כתבות  |  תחקירים  |  לרשימת הכותבים
איתמר לוין
איתמר לוין
מי אמר שאי-אפשר לחיות על המאדים? דומה שכבר כיום יש שם פוליטיקאים - הן מארה"ב והן מישראל - צוות שלם של פקידים, איגודים מקצועיים ואפילו כדורגלנים. זה לפחות הרושם שמצטייר בשבועות המטל...
עו"ד צבי שוב, עו"ד ספיר זילבר
עו"ד צבי שוב, עו"ד ספיר זילבר
נכון לעכשיו המגיפה אינה מהווה "כוח עליון" המאפשר לבטל עסקות ולדחות מסירת נכסים    במקביל עולות שאלות מורכבות של מס שבח, מס רכישה והיטל השבחה
גנץ. "עת צרה היא לישראל" [יונתן זינדל/פלאש 90]
בני גנץ
"רוב הדברים הבשילו לכדי סיכום"    "אני יכול להבטיח לכם שאני עושה את הכל, אבל הכל, כדי שנקבל פה ממשלה טובה ויציבה, במקום בחירות רביעיות שיעלו מיליארדי שקלים שפשוט אין למדינה להוציא" ...
הפגנה מול הכנסת [צילום: יונתן זינדל/פלאש 90]
אבישי לוין
רק שינוי השיטה יציל אותנו מטעויות כמו כל אלו שנעשות היום. רק אם ניפרד מן המאה ועשרים, נשלח אותם מעל פנינו ונאמץ שיטה אחרת לניהול המדינה, נוכל להתגבר על שלל האתגרים של החיים במזרח ה...
לרשימות נוספות  |  לבימה חופשית  |  לרשימת הכותבים
הרשמה לניוזלטר
הרשמה ל-SMS
טוויטר / יואב יצחק YoavNews1
ברחבי הרשת / פרסומת
מועדון+ / תגיות
אישים | פירמות | מגשרים
מוסדות | אתרים | מושגים
גרסטל. בוררת [צילום: פלאש 90]
בוררת ומגשרת
הילה גרסטל. ילידת 13.6.1955, ישראל. נשואה לראובן ולהם שני ילדים.

ב-1973 סיימה את לימודיה התיכוניים בתיכון עירוני בהרצליה. בשנים 1975-1973 שירתה בצה
איתן ששינסקי [צילום: פלאש 90]
כלכלן
איתן ששינסקי (נולד: 29 ביוני 1937), כלכלן ואיש אקדמיה ישראלי.
תום שגב [צילום: AP]
סופר, עיתונאי
תום שגב (נולד: 1 במרץ 1945), עיתונאי, פובליציסט והיסטוריון ישראלי.
לכל הערכים במועדון+
פרשת בלומנטל: הצביעות

>
>
>
>
▪  ▪  ▪
השבוע געשה המערכת הפוליטית אחרי שוועדת הכנסת החליטה ברוב של שמונה חברי כנסת נגד שבעה, לדחות את בקשת היועץ המשפטי לממשלה ולא להסיר את חסינותה של ח"כ נעמי בלומנטל. בעקבות ההחלטה עתרה התנועה לאיכות השלטון לבית המשפט העליון, ושופטיו הם שיאמרו את המילה האחרונה. אנחנו נתמקד כאן בדילמות שעלו בשבוע הסוער הזה, ובשאלות שנותרו פתוחות.

אחת השאלות המרכזיות הנוגעות להחלטת ועדת הכנסת היא: האם חברי הכנסת חרגו מסמכותם, ופעלו, למעשה, לחילוצה של בלומנטל מאימת הדין. כדי לבחון זאת, יש מקום לפנות להלכה הפסוקה שנקבעה בנושא בעתירה שהגיש רפאל פנחסי נגד כנסת ישראל, היועץ המשפטי לממשלה ואחרים ("פרשת פנחסי").

נקדים ונאמר כי אין באמור כאן כדי לטעון שבלומנטל לא ביצעה את שמייחס לה אליקים רובינשטיין בטיוטת כתב האישום. נהפוך הוא. הנחת העבודה היא שהיא כן ביצעה את המעשים שיוחסו לה, וברוח זו גם התייחסה ועדת הכנסת לבקשת רובינשטיין. לטענת היועץ, שילמה בלומנטל 12 אלף שקל במזומן, ששימשו לשכירת חדרים במלון סיטי טאוור ברמת גן, לאירוח של קבלני קולות בפריימריז של הליכוד. השאלות כאן אחרות, כמו שיובהר בהמשך.

תקדים פנחסי: בוחנים את טעמי היועץ המשפטי

בפרשת פנחסי (בג"ץ 1843/93) קבע בית המשפט העליון, בהרכב מורחב של חמישה שופטים (מאיר שמגר, אהרן ברק, שלמה לוין, דב לוין ואליעזר גולדברג), הלכה פסוקה בנושא חסינות חברי הכנסת. פסק הדין קבע באילו מקרים מוצדק לדחות בקשה להסרת חסינות ובאילו לא, ואילו שיקולים מותר לחברי ועדת הכנסת לשקול. פסק הדין ארוך ומנומק, ומחזיק 85 עמודים. נביא כאן את הקטע הרלוונטי לענייננו, מתוך פסק הדין, שבו כתב השופט ברק על דעת חבריו, למעשה, מתי דווקא מותר לחברי ועדת הכנסת לדחות את בקשת היועץ המשפטי לממשלה:

"מבין כל אלה נראית לי הגישה הראשונה, היא גישתו של הנשיא לנדוי (נשיא בית המשפט העליון לשעבר - י"י). הטעם העומד ביסוד השקפתי זו נגזר מהתכלית המונחת ביסוד החסינות הדיונית בפני אשמה (ראה פסקה 31 לעיל). טעם זה מצדיק בדיקת שיקולי היועץ המשפטי לממשלה, אם אין בהם שיקול פסול שמקורו בהשפעה פוליטית.

טעם זה אינו מצדיק בחינת האישום לגופו. לכך אין לכנסת כלים ראויים. הדבר חורג מגדר תפקידה של הכנסת כשומרת על חבר הכנסת בפני הפרעה מצד הרשות המבצעת לעבודתו כחבר כנסת.

"כך, למשל, הנני סבור כי חורג הדבר מסמכותה של הכנסת לקבוע כי לדעתה גרסתו שלחבר הכנסת שאת חסינותו מבקשים ליטול היא אמת, ועל כן אין מקום לאישום. כן אין מקום להשמיע את עדי התביעה או ההגנה בפני הוועדה. אין הכנסת עוסקת בשאלת דיות הראיות. אין היא עוסקת בשאלת החפות או האשמה. עיסוקה היא בהבטחת תקינות עבודתו של חבר הכנסת מפני התעמרות הרשות המבצעת, בדרך של השפעה פוליטית שלילית על שיקול דעת היועץ המשפטי לממשלה. כן אינני סבור כי הכנסת רשאית לקבוע לעצמה "מדיניות תביעה" כלפי חברי כנסת.

"מדיניות כזו פוגעת בשלטון החוק ובשוויון הכול בפני החוק. בגיבוש התכלית הכוללת המונחת ביסוד החסינות הדיונית יש להתחשב בתכלית כללית זו הנגזרת מעקרונות היסוד. לשם הגשמתה של תכלית כוללת זו, יש להסתפק בבדיקת טעמיו של היועץ המשפטי לממשלה, אם לא נפל בה פגם, כגון אפליה פסולה, סטייה ממדיניות התביעה הכללית או השפעה פוליטית".

על אפליה וסטייה: התיקים נערמים וממתינים

עד כאן הציטוט. ומכאן לשאלות:

הפסקה האחרונה בציטוט דלעיל היא הקריטית לענייננו. בית המשפט העליון פסק כי על חברי ועדת הכנסת להסתפק "בבדיקת טעמיו של היועץ המשפטי לממשלה, אם לא נפל בה פגם, כגון אפליה פסולה, סטייה ממדיניות התביעה הכללית או השפעה פוליטית".

פסק בית המשפט, ובעצם הכשיר את בדיקת שיקוליו של היועץ, התנהגותו כלפי חבר כנסת פלוני, ולמעשה - פיקוח על החלטות היועץ, בנושא זה. ככל הידוע לי, זה בדיוק מה שעשו חלק מחברי הכנסת. וכאן, בדיוק, עלול ליפול רובינשטיין, נוכח שני נימוקים לפחות:

  • אפליה פסולה - האם הפלה רובינשטיין את בלומנטל לרעה? התשובה לכך היא, למרבה הצער, חיובית. עובדה היא כי בידי התביעה ואצל רובינשטיין כראש התביעה, "יושבים תיקים רבים, רבים מדי, נגד אישי ציבור. הבכירים שבהם: ראש הממשלה לשעבר, אהוד ברק, ח"כ יצחק הרצוג, ויצמן שירי, ח"כ זהבה גלאון, ראש אגף החקירות במשטרה, משה מזרחי, איש העסקים דוד אפל, השר אהוד אולמרט, ראש הממשלה אריאל שרון, ח"כ עמרי שרון, ח"כ מנחם פרוש, ח"כ שלמה בניזרי, ח"כ עמיר פרץ ועוד ועוד".

ועם זאת, דווקא בעניין בלומנטל "בער" לרובינשטיין לגייס את מיטב החוקרים למשימה המיוחדת, להורות על חקירה זריזה - משל מדובר בעבריין העומד לברוח מהארץ באישון לילה. ויתרה מכך, גם להגיש כתב אישום מהיר וזריז. כל זאת בעוד יתר התיקים ממתינים. עובדה היא שאפילו רובינשטיין רואה בתיק זה "מקרה גבולי",וברוח זו התבטא בוועדת הכנסת. רובינשטיין לא הסתיר הופעתו בפני הוועדה, כי מטרתו האמיתית אינה בלומנטל, אלא רצונו לקבוע נורמות חדשות.

ובמילים פשוטות (שלי): לחרוש על גבה של בלומנטל. בנסיבות אלה, האין בהתנהגותו של רובינשטיין בעניין זה משום אפליה פסולה? כיצד צריך כל אדם סביר להתייחס לכך? הדעת נותנת כי דווקא במקרה בלומנטל היה אמור לנהוג באורך רוח, ולהגיש כתב אישום נגדה, אם בכלל, אחרי שיסיים את הטיפול בתיקים הקודמים המעלים אבק בפרקליטות. אחרי הכול, בלומנטל, בעיצומה של הפרשה, כבר ניזוקה.

היא הודחה בבושת פנים מתפקידה כסגן שר.

  • סטייה ממדיניות התביעה - סוד גלוי הוא כי רובינשטיין נמנע בעבר מלטפל בעניינים שבהם מואשמת בלומנטל. סוד גלוי הוא כי הוא לא מיהר ולא הקפיד לאכוף את חוק מימון מפלגות, גם כשקיבל תלונות מפורטות ועמוסות ראיות (כמו בפרשת עמותות ברק ופרשת שרון); סוד נוסף הוא כי בתקופת בחירות מזמינים חברי כנסת, כדבר שבשגרה, חדרים בבתי מלון לשם אירוח וכינוסים (עשרות מחברי הכנסת, הן מהליכוד, הן מהעבודה והן ממרצ, נהגו כך בבחירות האחרונות); ועוד סוד גלוי הוא כי מדובר בנורמה שכיחה. אמנם מפוקפקת ולטעמי גם מושחתת, אבל כזו שהתביעה בישראל נהגה בה כנורמה שאין עונשין מי שחוטא בה.

והנה כאן, במקרה בלומנטל, אחרי כל המהומה הציבורית, אחרי שהבטיחו המשטרה, הפרקליטות וגם רובינשטיין אישית - לפחות לפי הרעש התקשורתי שעשו ערב הבחירות -כי הנה-הנה, הם יוצאים למלחמה בפשע המאורגן שהתגלה בשורות הליכוד, לא פחות, הנה-הנה הונחה טיוטת כתב אישום, שבה מדובר על אירוח בכמה חדרי מלון?

האםזה הפשע המאורגן? האין בכך משום סטייה ממדיניות התביעה?

גלאון כמשל: הנוסחה של שר המשפטים

שר המשפטים יוסף לפיד טען לאחר דחיית בקשת רובינשטיין כי בהצבעה השתתפו שני חברי כנסת שיש להם עניין אישי. לפיד נקב בשמם של חברי הכנסת יאיר פרץ ומאיר פרוש, שנחקרו בידי המשטרה, ועניינם תלוי עתה בידי התביעה, וליתר דיוק: בפני פרקליטת המדינה עדנה ארבל, והיועץ רובינשטיין. ומהו העניין האישי שלהם, לפי לפיד? רצונם, לגישתו, לגונן על עצמם, שמא, אם וכאשר יוגש נגדם כתב אישום, יוכלו גם הם לבקש מעמיתיהם להתנגד להסרת חסינותם.

אכן טיעון מעניין. אלא שאם כבר, כדאי להזכיר ללפיד את כל "בעלי העניין" האישי בהצבעה. אחת מהן, שגם היא חברה בוועדה, ודווקא הצביעה בעד בקשת היועץ, היא יו"ר סיעת מרצ, ח"כ זהבה גלאון. נזכיר כי המשטרה סיימה לפני כחמישה חודשים (עוד לפני פרשת בלומנטל) את החקירה הפלילית בעניינה, וקבעה
בדוח המסכם שהועבר לפרקליטות כי נמצאה תשתית ראייתית לעבירות פליליות מצד גלאון. במצב זה, תלויה עתה גלאון בהחלטתם של ארבל ורובינשטיין. מכאן ניתן להניח, אם נלך במסלול שהטווה לפיד כי לגלאון, שהצביעה בעד הסרת החסינות של בלומנטל, יש עניין אישי בהצבעה. ברוח הטיעון של שר המשפטים אפשר לומר לצורך הדיון שקיים הסיכון שגלאון תצביע בעד הסרת החסינות דווקא וזאת כדי לשאת חן בעיני ארבל ורובינשטיין. מי יודע, אולי יזכרו לה זאת בבואם להחליט בעניינה וינהגו עימה ברוח אוהדת (ההליך הנוגע לגלאון נמשך במשטרה ובפרקליטות כמעט שלוש שנים... ולא ראינו את היועץ קופץ).

באנלוגיה הנעשית כאן, אין כדי להפנות חלילה אצבע מאשימה כלפי גלאון, כאילו הצביעה משיקול זר. משוכנע אני כי לדידה של גלאון, נוסף לרצון "לדפוק" את חברי הכנסת של הליכוד ובטח כאשר מישהו מהם חשוד בפלילים, יש לאפשר העמדת בלומנטל למשפט כדי ששם תתברר חפותה או אשמתה. עם זאת, האנלוגיה הנעשית לעיל נועדה דווקא להצביע על הטיעון הסלקטיבי של לפיד: שהפנה אצבע מאשימה כלפי שני חברי כנסת שהצביעו נגד קבלת בקשת היועץ, עקב היותם בעלי עניין, כביכול (תיק חקירה); ולא הפנה אצבע מאשימה, בה בעת, נגד חברת כנסת (גלאון) שהצביעה בעד בקשת היועץ, למרות העניין האישי שלה, כביכול (תיק חקירה).

המוקש הגדול: השופטים יבדקו את המועמד

בית המשפט העליון יידרש בקרוב לכל האמור לעיל. וכאן גלום המוקש הגדול העלול לסבך את רובינשטיין. ועדת הכנסת תאלץ להגן על עצמה בבית המשפט העליון. נודע לי כי אחד הטיעונים שיועלו מטעמה הוא כי אכן, רובינשטיין נקט נגד בלומנטל בדרך של אפליה פסולה; וכן כי הוא סטה הפעם ממדיניות התביעה. שופטי בית המשפט העליון עלולים אפוא לבחון האם רובינשטיין סטה מדרך הישר, כל זאת כאשר תלויה ועומדת מועמדותו לכהונת שופט בבית המשפט העליון.

תאריך:  16/05/2003   |   עודכן:  10/09/2003
יואב יצחק
מועדון הבלוגרים עוקבים: 1840 לקבלת רשימות יואב יצחק לדוא"ל
מועדון VIP להצטרפות הקלק כאן
רשימות קודמות
15/05/2003  |  ענבל אביב  |   מאמרים
קראתי את הידיעה הנחבאת אל הכלים, הבוקר במוסף "גלריה" של "הארץ", ושיפשפתי את עיני כלא מאמין: "ערב לוחמי חירות ישראל" מתקיים באולם "צוותא" בתל-אביב.
15/05/2003  |  יוסי אחימאיר  |   מאמרים
בשנת 1985 היינו בעיצומו של משבר כלכלי חמור: האינפלציה דהרה והמשק עמד בפני קריסה. אז, כמו היום, כולם הבינו את הצורך במאמץ משותף כדי להציל את הכלכלה.
15/05/2003  |  נפתלי בן -סירא  |   מאמרים
(ויקרא כ"ה) א וַיְדַבֵּר ה' אֶל-משֶׁה בְּהַר סִינַי לֵאמר: ב דַּבֵּר אֶל-בְּנֵי יִשְׂרָאֵל וְאָמַרְתָּ אֲלֵהֶם כִּי תָבאוּ אֶל-הָאָרֶץ אֲשֶׁר אֲנִי נתֵן לָכֶם וְשָׁבְתָה הָאָרֶץ שַׁבָּת לַה': ג שֵׁשׁ שָׁנִים תִּזְרַע שָׂדֶךָ וְשֵׁשׁ שָׁנִים תִּזְמר כַּרְמֶךָ וְאָסַפְתָּ אֶת-תְּבוּאָתָהּ: ד וּבַשָּׁנָה הַשְּׁבִיעִת שַׁבַּת שַׁבָּתוֹן יִהְיֶה לָאָרֶץ שַׁבָּת לַה' שָׂדְךָ לֹא תִזְרָע וְכַרְמְךָ לֹא תִזְמר:
14/05/2003  |  נסים ישעיהו  |   מאמרים
היועץ המשפטי לממשלה החליט להעמיד לדין, אחרי חקירה ובדיקה מעמיקה את עו"ד ליאורה גלט-ברקוביץ על הדלפת מסמך "חיקור הדין" בעניין חקירת ר' הממשלה אריאל שרון בפרשת סיריל קרן.
13/05/2003  |  אברהם פכטר   |   מאמרים
סיפורים חמים(72 שעות)
יואב יצחק
מוקש הרוטציה: נתניהו נגד השבעת גנץ בכנסת יחד עמו לראש ממשלה
אלוף (מיל') גיורא איילנד
הלקחים שכבר ניתן להפיק מהקורונה
היום לפני
[צילום: AP]
שיר היובל [1974]
כתבות מקודמות
כתיבת המומחים
ד"ר אליהו לביא מסביר על זיהוי וטיפול בבעיות במערכת העיכול
כתיבת המומחים
מעסק למותג: כך הופך כל חיוג מקוצר להישג מושלם מול הלקוחות
יום הולדת
קלוגמן יעל 12/4
אלבז שלמה 12/4
מלצר חנן 12/4
אביטל חן 12/4
אבסדזה נינו 12/4
חותה איילת 12/4
בלזר מרדכי 14/4
חברי מערכת News1 (דוא''ל)
   ארד מירבעיתונאית
   גדות יפעתעיתונאית
   דנון יצחקעיתונאי
   וולף איציקעיתונאי
   יוסף עידןעורך חדשות
   יצחק יואבמו"ל ועורך ראשי
   יצחק-אוגנוב גליתעיתונאית
   לוין איתמרעורך משפטי
   מגנזי שרוןעיתונאית
   פישביין איילתעיתונאית
   רויכמן ינוןעיתונאי
News1 מחלקה ראשונה :  ניוז1 |   |  עריסת תינוק ניידת |  קוצץ ירקות מאסטר סלייסר |  NEWS1 |  חדשות |  אקטואליה |  תחקירים |  משפט |  כלכלה |  בריאות |  פנאי |  ספורט |  הייטק |  תיירות |  אנשים |  נדל"ן |  ביטוח |  פרסום |  רכב |  דת  |  מסורת |  תרבות |  צרכנות |  אוכל |  אינטרנט |  מחשבים |  חינוך |  מגזין |  הודעות לעיתונות |  חדשות ברשת |  בלוגרים ברשת |  הודעות ברשת |  מועדון + |  אישים |  פירמות |  מגשרים |  מוסדות |  אתרים |  עורכי דין |  רואי חשבון |  כסף |  יועצים |  אדריכלים |  שמאים |  רופאים |  שופטים |  זירת המומחים | 
מו"ל ועורך: יואב יצחק © כל הזכויות שמורות     |    שיווק ופרסום ב News1     |     RSS
כתובת: רח' חיים זכאי 3 פתח תקוה 4977682 טל: 03-9345666 פקס מערכת: 03-9345660 דואל: New@News1.co.il